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金國(guo)江︰關于(yu)基層(ceng)紀律處分zhi)齠ㄖ蔥星榭齙牡餮/h2>

广东快乐12

發布時間(jian)︰2020-03-29   來源(yuan)︰中國(guo)紀檢監察報

日(ri)前(qian),湖北省棗陽市紀委監委會同市委組織部(bu)、市人社(she)局(ju)等單(dan)位成立(li)檢查調研組,對全市紀律處分zhi)齠ㄖ蔥星榭隹kai)展專項檢查和(he)督導(dao)調研。

檢查調研組嚴格(ge)對照檢查內(na)容,圍繞處分zhi)齠ㄋ痛鎩 肌 hui)訪、歸檔、職(zhi)務級別變(bian)動、考核等次評定、工資獎金發放、黨員權利恢復、紀檢監察建議書落(luo)實等方面,梳理出在處分zhi)齠ㄖ蔥新(xin)luo)實環節(jie)不(bu)規(gui)範、不(bu)及時、不(bu)暢通等突(tu)出問(wen)題。

檢視(shi)發現的突(tu)出問(wen)題

處分zhi)齠ㄐ汲絛蠆bu)合規(gui)。檢查發現,部(bu)分單(dan)位或部(bu)門為了縮小影響對yuan)Ψ志(zhi)齠 bu)宣布或以簡單(dan)簡便的方式來處理。如(ru),以文件傳閱方式代替處分zhi)齠ㄐ跡 蛞栽詰澄  匙椋└嵋欏 zhu)題黨日(ri)等集體(ti)活(huo)動通報代替宣布,部(bu)分受處分黨員本人也未在支部(bu)黨員大會上作出說明,程序不(bu)合理不(bu)規(gui)範問(wen)題嚴重。

回(hui)訪教育落(luo)實不(bu)到位。部(bu)分單(dan)位受處分人員的教育管(guan)理不(bu)及時、不(bu)到位。如(ru),一些單(dan)位對受處分人員幫扶(fu)次wen)  繞涫嵌暈wu)職(zhi)黨員或流(liu)動黨員的教育管(guan)理幾乎(hu)沒有,回(hui)訪教育作用(yong)發揮不(bu)充分。又如(ru),受處分人員受留(liu)黨察看處分影響期結(jie)束後,一些單(dan)位未對其作出綜合評價或未及時恢復其黨員權利等。

年終考核等次確定不(bu)規(gui)範。年度考核關系(xi)到受處分人的切身利益,少數單(dan)位就出現了把關不(bu)嚴或不(bu)按規(gui)定執行等情況。檢查中發現,有21名受處分干部(bu)年度考核未按規(gui)定確定考核等次。其中未實施(shi)考核的有3人次,考核不(bu)符合規(gui)定的有18人次,涉(she)及的17個(ge)單(dan)位佔受檢查單(dan)位近三分之一。

執行不(bu)嚴格(ge)不(bu)徹底。對于(yu)受到撤銷黨內(na)職(zhi)務或行政降dao)噸卮Ψ值熱嗽保 Φ卑湊障喙毓gui)定降低工資標(biao)準(zhun),而有的單(dan)位領導(dao)或經辦人礙于(yu)情面,遲遲未辦理落(luo)實相關手續(xu),對yuan)Ψ志(zhi)齠ㄖ蔥脅bu)堅決不(bu)徹底。如(ru),檢查發現,受處分後工資等經濟待遇未按規(gui)定減發的有32人次。

問(wen)題背後的深層(ceng)次原因

思想認識不(bu)足。部(bu)分單(dan)位對yuan)Ψ志(zhi)齠ㄖ蔥械難縴嘈xing)認識不(bu)足,存在“捂(wu)被子”“要面子”等心理,有意縮小影響範圍。如(ru),有的干部(bu)認為犯(fan)錯誤黨員干部(bu)已經受到了相應的黨紀政務處分,得到了應有的懲tou)fa),于(yu)是想辦法在執行xin)luo)實的形wen)繳餃 艽Ψ秩嗽北4嫜彰媯 詿Ψ志(zhi)齠ㄐ薊方jie)做減法、打折(zhe)扣。又如(ru),有的單(dan)位領導(dao)干部(bu)存在“老好人”思想,認為一些違紀者(zhe)已經受到處分,經濟meng)夏芸碓蚩恚 率故艽Ψ指剎bu)在年度考核未按規(gui)定確定等次,經濟待遇未按要求進(jin)行調整。

溝通協調不(bu)順。調研發現,一些處分zhi)齠ㄖ蔥脅bu)精準(zhun)不(bu)同程度存在的根本原因是人員管(guan)理“兩張皮”現象所導(dao)致,部(bu)分受處分人員工資發放單(dan)位與用(yong)人單(dan)位不(bu)一致,或部(bu)分基層(ceng)站所干部(bu)組織關系(xi)在鄉鎮,人事管(guan)理權限在市直。如(ru),在檢查中發現少數受處分的干部(bu)工資在市機關事務管(guan)理局(ju)發放,而工作在另外一個(ge)單(dan)位,相關單(dan)位處分執行均存在各自為政情況,受處分後相關單(dan)位之間(jian)未進(jin)行溝通,處分zhi)齠ㄎ粗蔥械轎弧4Ψ志(zhi)齠ㄖ蔥猩she)及紀檢監察、組織、人社(she)、財政等部(bu)門,但部(bu)分單(dan)位內(na)設科室(shi)職(zhi)責不(bu)清、權責不(bu)明,對yuan)Ψ志(zhi)齠ㄖ蔥忻揮行緯殺蘸狹刺  dao)致虛化(hua)弱(ruo)化(hua)。

政策理解有偏。從(cong)檢查情況來看,部(bu)分單(dan)位對相關法規(gui)政策學習(xi)不(bu)夠、理解不(bu)透(tou)fu) 囪細ge)按照處分zhi)齠 luo)實,對受到黨紀政務雙重處分人員的處分影響期、年度考核等次等ren)茨 魅坊 鄭 蔥薪jie)果不(bu)一。

跟蹤(zong)問(wen)效不(bu)夠。處分zhi)齠ㄖ蔥惺俏 ?吐燒渦xing)yuan)he)嚴肅性(xing)的重要體(ti)現,必須從(cong)思想上、行動上高度重視(shi)、狠抓落(luo)實。但在檢查中發現,個(ge)別紀檢監察機關存在重案(an)件查處、輕(qing)處分執行跟蹤(zong)問(wen)效等情況。突(tu)出表現在少數紀檢監察機關未嚴格(ge)督促(chun)相關黨委(黨組)執行xin)luo)實到位,存在宣布處分zhi)齠 bu)規(gui)範、回(hui)訪教育不(bu)到位、幫扶(fu)帶動作用(yong)不(bu)明顯等ren)侍狻/p>

整改對策及建議

加強組織領導(dao),夯實執行處分zhi)齠 惱位 8骷兜澄  匙椋  圖旒嗖旎匾﹦jin)一步提(ti)高政治站位和(he)政治覺(jue)悟,充分認識到紀律處分zhi)齠ㄖ蔥泄?魘俏 ?吐傻難縴嘈xing)、權威性(xing)yuan)he)發揮懲戒、警示、教育作用(yong)的重要體(ti)現,要切實扛(kang)起管(guan)黨治黨的主(zhu)體(ti)責任(ren)和(he)監督責任(ren),將(jiang)處分zhi)齠ㄖ蔥凶魑 幌鈦縴嗟惱穩ren)務抓好抓實。要定期對yuan)Ψ志(zhi)齠ㄖ蔥星榭黿jin)行檢查、研xin)校 栽詡觳櫓蟹 值拇Ψ志(zhi)齠ㄖ蔥新(xin)luo)實不(bu)力、不(bu)規(gui)範的黨委(黨組),由紀檢監察機關下發紀檢監察建議書,責令抓好整改落(luo)實。對長期執行不(bu)到位的案(an)件要實行掛(gua)牌督辦、銷號管(guan)理;對規(gui)避執行、蓄意變(bian)通、整改不(bu)力的單(dan)位,要堅決對相關責任(ren)人追責問(wen)責。

加強溝通協調,形成處分zhi)齠ㄖ蔥械墓?骱狹Α4Ψ志(zhi)齠ㄖ蔥猩she)及紀檢監察、組織、人社(she)、財政等多個(ge)部(bu)門,要建立(li)執紀工作聯席會議制度,定期召開(kai)會議溝通和(he)反饋處分執行情況,各職(zhi)能部(bu)門要立(li)足自身職(zhi)責,依規(gui)依紀做好受處分對象的職(zhi)務職(zhi)級、評先評優、工資待遇等執行工作,從(cong)而有效避免各部(bu)門因溝通不(bu)暢、信(xin)息(xi)不(bu)通導(dao)致處分zhi)齠ㄖ蔥寫嬖諉?愫he)真空(kong)現象。要加強處分zhi)齠ㄖ蔥邢喙卣 嘌擔 櫓 髦zhi)能部(bu)門人員就受處分人員考核等次評定、工資獎金等待遇發放、回(hui)訪工作開(kai)展、處分zhi)齠ㄐ肌?tai)賬檔案(an)資料(liao)整理等規(gui)定開(kai)展專題培訓。要完善處分zhi)齠ㄖ蔥懈嬤 貧齲 麓鉲Ψ志(zhi)齠 螅 ﹤笆庇朧艽Ψ秩嗽彼詰dan)位及組織、人社(she)等相關部(bu)門溝通,明確處分zhi)齠ㄋ痛鎩 際畢蕖 絞健?艽Ψ秩嗽敝zhi)務調整、年度考核等次評定、工資獎金發放等程序和(he)要求,構建齊抓共管(guan)的執紀落(luo)實工作格(ge)局(ju)。

加強監督檢查,不(bu)斷促(chun)進(jin)處分zhi)齠 墓gui)範執行。紀檢監察機關要牢固樹立(li)主(zhu)責意識,擔負起處分zhi)齠ㄖ蔥械氖凳shi)者(zhe)、推動者(zhe)、督促(chun)者(zhe)的職(zhi)責,會同組織、人社(she)、財政等部(bu)門,定期開(kai)展處分zhi)齠ㄖ蔥星榭黽嘍郊觳欏R zhu)動適shi) guo)家監察體(ti)制改革新(xin)要求新(xin)情況,有效發揮監委監督職(zhi)能,細化(hua)和(he)豐富處分zhi)齠 嘍郊觳檳na)容,做好公務員規(gui)範性(xing)津補貼、事業編(bian)制人員績(ji)效、農村干部(bu)工資、養(yang)老保險等處分zhi)齠ㄖ蔥屑嘍郊觳椋 猿魷執Ψ種蔥形wen)題較多、較嚴重且整改責任(ren)落(luo)實不(bu)力的黨組織依規(gui)依紀追究單(dan)位黨委、紀委責任(ren)。

(金國(guo)江 作者(zhe)系(xi)湖北省棗陽市委常委、市紀委書記、市監委主(zhu)任(ren))

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